张掖市山丹县强化纠纷调解实效 激发多元化解新动能

【来源：甘肃省司法厅_人民参与和促进法治】

本网讯 近年来，甘肃省张掖市山丹县坚持以“控增量、减存量、防变量”为目标，把市域社会治理和矛盾纠纷化解有机结合，形成县委领导、政府主导、政法协调、部门联动、社会协同、公众参与、法治保障的矛盾纠纷多元化解工作格局。

织密“调解网”。近年来，山丹县以市域社会治理现代化建设为目标，充分发挥“大矛调”作用，理顺条块关系，整合资源力量。完善“112189”多元化解组织体系，促进矛盾纠纷分类分流有效调解。至目前，全县共建立县级矛盾纠纷调处中心调委会1个,乡镇调委会8个，村（社区）人民调解委员会123个；组建道路交通及安全、医疗、征地拆迁、劳动争议等行业性调解委员会9个，律师调解室6个，金牌调解室1个，实现了乡镇、村（社区）、各行业人民调解组织全覆盖，为调解工作的开展提供了组织保障。建立《人民调解委员会工作职责》《矛盾纠纷受理登记制度》等18个制度、完善《矛盾纠纷排查调处程序》《人民调解受理范围》等32项工作规范，做到了工作制度、工作标准、工作程序三到位。

配强“调解员”。按照《中华人民共和国人民调解法》规定的选任方式、选任条件，坚持推选与聘任相结合，专职与兼职相结合原则，聘任有一定文化水平和法律知识，公道正派的成年公民担任人民调解员。制定下发了《关于进一步加强人民调解员队伍建设的意见》《山丹县人民调解员管理考核办法》，规范了调解员的选任、补贴、管理考核等内容，调解员队伍进一步规范。利用村（社区）换届的时机将村“两委”班子成员和文化程度高、对调解工作有热情的人充实到调解员队伍，调解员队伍结构不断优化。多种形式开展人民调解员培训工作，印发调解案例，邀请法官、律师开展“常见法律知识点”“问题解决途径”“调解技巧”“调解文书制作规范”为主要内容的培训，人民调解员的纠纷调解应对能力有了普遍的提升。

打出“特色牌”。近两年面对土地流转、房屋拆迁、物业纠纷、欠资欠薪、婚姻家庭纠纷等多发频发的挑战，山丹县全力构建高效、便捷的矛盾纠纷化解体系，推行“只进一扇门，只跑一趟路”和社会矛盾纠纷“中心吹哨、部门报到”多元化解制度，确保各类矛盾得到精准、专业的调处。充分发挥诉调对接作用，除当事人主动向矛调中心申请调解的案件外，山丹县人民法院在立案环节便积极介入，对适宜调解的案件主动征求当事人意见。一旦当事人同意调解，案件便通过诉调对接中心迅速分流至山丹县矛盾纠纷调处中心。矛盾纠纷调处中心按照纠纷类型，将案件高效委派至对应的行业调解委员会，确保每一起纠纷都能得到专业、高效的调解处理。近几年来，行业调委会每年调解的案件数量均达到200件左右，纠纷调解的专业性和影响力持续增强。(张掖市山丹县司法局供稿)

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